中新網廣州1月2日電 (記者 唐小晴)“通過‘流入流出雙服務，社會管理全覆蓋’的方式，有效改善了流動人口的生存發展狀況，使流動人口得到尊重、享受公平，從而更有安全感和歸宿感，奠定了構建和諧社會管理的基礎。”湖南新田縣委副書記、縣長唐軍2日在廣州花都好房網如是說。
當天，新田縣政府於此間舉行了流動人口社會管理模式新聞發佈會，並授牌“湖南省新田縣與廣東省花都區計劃生育流動人口服信用貸款務友好合作單位”。
位於湖南省南部的新田縣，毗鄰粵桂兩省，是典型的勞務輸出縣，全縣總人口42萬人，每年外出務工人員達12萬餘人，占全縣總人口的28.6%。因戶籍所在地對流動人口服務、管理“鞭長莫及”，加之流入地又存在體制機制錯位的障礙，流動人口社會管理長期處於“兩難管”關鍵字排名的尷尬境地。
針對此現狀，近年來，新田縣官方適應流動人口特點和實際需要，將黨建引領和社會管理創新結合起來，在全國首創流動人口社會管理“新田模式”，即：在外出流動人口關鍵字排名相對集中的地區成立流動人口黨組織、社會管理綜治辦等社會管理組織，開展流動人口和流動黨員的社會管理服務工作；縣內則加強和改進部門服務，推進公共服務均等化，讓流入人口享受“市民同等待遇”，平等參與現代化進程，共同分享現代化成果。
目前，新田已在廣東、江西二胎、廣西等省建立了9個流動人口社會管理組織，管理和服務了5萬多名流動人口、1000多名流動黨員。2011年，該縣在廣州市白雲區成立了全國首個外出流動人口社會管理綜合治理辦公室，翌年又成立了縣駐廣州花都流動人口黨委。
新田縣官方表示，在重大突發事件和維穩事件中，流動人口社會管理組織最為體現其優勢。2013年4月，新田縣陶嶺鄉富上與彰美兩村發生一起群體性糾紛隱患，外出流動人口大量回鄉，增加了隱患處理的難度。流動人口社會管理組織獲悉情況後及時做好思想疏導和穩控工作，使得回鄉人員隔天后主動返回務工地，有效控制了群體性糾紛隱患。
同時，新田縣流動人口社會管理組織還依托縣法律援助中心、維權中心等機構，聘請律師任法律顧問，為流動人口提供法律咨詢和法律援助，針對性開展勞資糾紛和工傷事故維權等服務。自2011年來成功化解矛盾糾紛63起，協助處理交通事故60起，幫助追回工程欠款1900萬元。
此外，該組織還積極提供招商引資信息服務，引導外出流動人口回鄉投資興業，加快了承接產業轉移步伐。如駐廣州白雲流動人口黨支部書記蔣竈玉帶領羅飛招、謝忠德等10名資產達5000萬元以上的創業能人，共同投資5億元，返鄉建立了“湖南華泰家俬產業園”，促進了家鄉經濟發展。 （原標題：湖南勞務大縣新田縣首創流動人口社會管理模式）
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